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贯彻落实科学发展观 构建生态文明新景区

发布日期:2013-09-17 点击数: [复制文章地址] [我要打印]
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贯彻落实科学发展观 构建生态文明新景区

——广州市白云山风景名胜区生态旅游发展与保护情况简介

  白云山,位于广州市中心,由30多座山峰组成,总面积20.98平方公里,主峰摩星岭,海拔382米,是广州市区最高峰,自古就有“天南第一峰”、“羊城第一秀”之称。登高可俯览全市,遥望珠江。白云山不仅自然风光秀美,而且与广州2200多年的历史息息相关,景区的人文景观丰富,历史源远流长,文化底蕴深厚。

云台花园

  近年来,风景区大力加强景区建设和保护,逐步使景区成为展示广州城市形象、精神文明建设和对外交流的重要窗口和品牌,先后获得国家首批“AAAA级旅游景区”、“国家级风景名胜区”、“全国文明风景旅游区”、“亚洲地域居住文化及人文景观创作奖和亚洲人居环境建设典范工程奖”等称号,通过了ISO9001、ISO14001质量和环境双认证。风景区每年接待游客量都保持在2000万人次以上,在全国知名景区中名列前茅。现将我风景区生态旅游发展与保护情况介绍如下:

  、突出生态优先,优化景区环境

  (一)精心编制总体规划,严格依规建设保护

  2009年10月,《广州白云山风景名胜区总体规划(2009-2025)》已经国务院同意批准实施。另外,风景区编制了《白云山风景名胜区旅游总体规划》和《白云山风景名胜区创建国家5A级旅游景区整改提升规划》,并获得了上级主管部门的评审或审批。我们制定并严格执行了风景区保护培育、风景游赏、植物景观、道路交通、消防、市政设施、景区分期发展等各类风景区资源的专项保护规划,严格实施专项保护工作,景区内的配套设施建设均按程序报批实施,杜绝了与资源保护无关的各种工程建设,使风景区特别是核心保护区得到有效保护。景区内无违反总体规划案例,无违反规划现象发生。

  (二)着眼可持续发展,加强景区资源保护

  我们结合景区的实际,制定了环境和资源保护年度目标计划及落实保护措施;成立了生物防护工作站,对景区的有害生物进行有效防治;与有关专业单位合作,开展了景区生物资源普查工作,成立了历史人文资源普查工作小组,准确掌握景区各类资源的情况,对风景名胜区及保护范围内的古树名木进行登记、造册、挂牌,建立管理档案。积极倡导并组织开展社会团体、个人广泛参与的植树活动,通过提升公众的生态环保意识来增强建设生态文明景区的积极性和自觉性,营造人与自然的和谐氛围。

  (三)高标准打造整洁卫生环境

  风景区制定了《环境卫生管理办法》、《环境卫生保洁工作管理规定》等规章制度,建立了一套完善且运行有效的环境卫生运行标准和体系,保证了景区环境卫生、场地秩序良好。整洁的景区环境成为了广州市的一张名片,“十五分钟保洁法”等卫生管理工作经验纷纷被媒体报道。按美观、整洁和与景观相协调的标准,全面规范了景区垃圾桶,对云台花园、雕塑公园等景点垃圾桶进行重新设计制作和调整;合理划分了吸烟区和非吸烟区,加强吸烟区和非吸烟区的规范管理。风景区内所有的饮食单位持证亮证经营,餐具、茶具按照要求做到“一洗、二过、三消毒”。近年来,从未发生过游客就餐和饮用水中毒事件,风景区内饮食单位卫生合格率达到100%。

  (四)抓好各项环境指标控制,营造优美的生态环境

  我们严格执行总体规划中的游客容量要求,制定有高峰期游客疏导、分流方案。风景区内禁止填埋、焚烧垃圾,日常垃圾分类处理,日产日清。风景区全面限制机动车辆进入景区,景区内部使用环保电瓶车,制定了《噪声管理规定》、《废水排放管理规定》等环境保护规范性文件,对废气、噪声和固体废弃物实行动态监控和规范化管理,实现达标排放;污水处理按分片处理的办法建成污水处理站,对湖面实施截污,确保污水达标排放。

  经有关专业机构监测,目前,风景区的绿化覆盖率已达95%以上,负离子平均达到3000-7000个/cm3,沟深林密处多达1万个/cm3,空气质量终年保持优级。在高楼林立的现代化大都市,白云山为广州市民营造了一片难得的“生态绿洲”,被誉为“市肺”。

桃花涧

  、加强设施建设,夯实旅游基础

  (一)完善旅游交通设施,提高景区通达能力

  我们把完善景区旅游交通环境,作为方便游客,促进景区建设的基础工程来抓。在有关部门配合下,按国标制作旅游专用交通标志,在机场、火车站至景区的道路沿途及市内主要路口新增加了旅游景区外部交通标识。目前,景区道路四通八达,旅游线路设置能使各个景点能头尾衔接,互相呼应,游客出行十分便捷。结合景点和文化特色,景区内部游步道主要采用了自然卵石、天然石材、木材等生态或防生态建筑材料铺设而成,具有较强的特色性、生态性和文化性。另外,近年建成的白云山西门生态停车场,总面积达2.4万平方米,是目前广州市最大的生态停车场。

  (二)加强游览设施建设,完善景区服务功能

  一是切实做好游客中心规划和建设改造。为了进一步做好服务游客的工作,风景区对白云山南门游客中心进行了全面升级改造和扩容,总面积约400㎡,并分别在明珠楼景区和雕塑公园改造建设了游客中心,为游客提供咨询投诉、邮政纪念、导游讲解、休息购物、游程安排、活动预告、资料展示及特殊人群等服务。

  二是高标准完善规范引导标识系统。委托专业设计公司重新对引导标识系统进行了系统设计和全面改造。导视牌内容由中、英、韩等文字构成,风景区导游全景图介绍分别采用中、英、日、韩、法五种文字介绍。经过全面改造后的标识系统数量合适,位置合理,材质与景观相协调,实现了标识系统与自然生态、景区文化的和谐统一。

  三是积极有效推进星级厕所建设和改造。依据《旅游景区质量等级评定与划分》等国家标准,基本完成了旅游厕所星级升级改造,高标准建设改造了明珠楼中心区、南大门、云台花园、云溪生态公园等10多座星级厕所。目前,风景区厕所布局合理,厕所设施完善,外观与景区环境相协调,厕所内合理配置了特色景点壁画、观赏性植物和音响设备,具有较强的文化氛围。

  四是合理规划游客公共休息设施和观景设施。为方便游客休憩和观景,风景区在游步道及主干道的两旁的适当位置,科学设计建造了一些可憩平台、观光廊及造型精美、各具特色的坐椅,较好地满足了游客需要,对云台花园等景点原有金属休息座椅更换为生态型的石材座椅。经过精心选址规划的休息和观景设施选材适当,造型美观,具有良好的生态性和景观协调性。

  (三)完善旅游服务功能,增强人性化服务水平

  一是完善特殊人群服务项目。我们始终把服务好特殊人群,作为做好以人为本,构建和谐社会的重要内容。风景区在游客中心和各主要门岗设置了轮椅、老年人拐杖、童车等特殊人群服务项目,对景区的门岗入口、主干道、主要景点、厕所、索道站台等进行了无障碍设施建设和改造,建有云溪生态公园、云台花园、雕塑公园、麓湖公园等四个无障碍公园,并获得了广州市创建“全国无障碍设施建设示范城”工作先进集体的称号。  

  二是加强导游讲解员队伍建设。我们把讲解员队伍建设作为代表景区形象、搞好对外宣传的一项重要工作来抓。风景区制定了《白云山风景区导游讲解员管理办法》,编写了通用篇、青少年篇、专家篇等不同版本的导游词,对导游讲解员进行全面的严格选拔考核和系统培训。目前,风景区共有持证上岗导游讲解员35人,其中高级讲解员2人,能提供普通话、粤语和英、日等外语的讲解服务,能较大程度满足不同游客的需要。  

  三是规范景点和门票管理。近年来,我们逐步对风景区内的广州碑林、桃花涧、雕塑公园、麓湖公园的星海园和聚芳园等收费景点实行了免费开放。风景区规划应用的RFIC卡电子售票系统于2009年9月15日正式启用,为广大游客提供了更便捷和人性化的服务。

麓湖

  三、创新管理机制,提升管理水平

  (一)加强市场监管,建立良好服务经营秩序

  风景区建立和完善了《白云山服务经营管理规定》等规章制度,规范服务经营行为。为切实维护广大游客的合法权益,积极开展“价格服务进景区”活动,服务经营点对外公布经营范围和服务承诺,并做到明码标价、亮证经营。各游览区管理处成立服务专管员,坚持“每日巡查、每周一检、每月例会”服务经营监督检查制度,确保了良好的服务经营秩序。近年来,风景区未出现有效质量投诉,风景区内无强买强卖、尾随兜售行为、无拉客宰客、欺诈行骗现象发生。

  (二)创新管理手段,全力打造数字云山

  白云山于2006年被国家住房与城乡建设部确定为首批国家重点风景名胜区数字化建设试点单位之一。目前,风景区已建成了主干网络、门户网站、OA自动化办公系统、信息监控中心、电子巡查系统、移动视频监控系统、智能引导系统,以及国家级风景名胜区监管系统。其中电子巡查系统实现技术为全国首创,也是目前唯一使用该技术的景区,电子售票系统和社会治安视频监控系统顺利实施。这些系统的建成及应用,极大地提高了管理科技水平和工作效率。今年3月份,经中国风景名胜区协会和中国电子学会联合进行评估验收,广州白云山景区被评为全国首批“风景名胜区数字化示范基地”,全国共有5个风景区获得数字化示范基地称号。全国风景区同行对白云山信息化建设以人为本的理念和各项目的便民性、实用性给予了充分肯定。

  (三)健全游客投诉受理机制

  我们把受理游客投诉当作促进景区服务质量的重要工作来抓,不断完善游客投诉机制,制定了游客投诉管理规定,在全国景区中率先开通了24小时服务热线,实时在线接听和处理市民和游客的建议、求助和投诉,游客咨询、投诉处理率达100%;每年还定期开展面对面征求游客意见的活动和游客满意度调查,对游客的不满意项进行深入分析,认真制定整改措施,确保整改效果,有效促进了景区服务质量的提高,近年来游客满意度调查结果均高于90%。

索道

  、健全安保机制,打造平安景区

  (一)健全安全防护体系

  我们牢固树立科学发展安全发展理念,风景区自上而下建立了完善的安全保护架构体系,建立了总人数达280人的专职和流动安全护卫队伍,制订和完善了《白云山风景区高峰期游客安全处置制度》、《消防安全规章制度》等40多项安全管理制度和应急预案;建立了紧急救援和医疗救助系统,在人员密集处山顶公园规范设置医疗点,建立和完善医疗救援体系,从制度和体系上确保风景区安保工作正常有效进行。

  (二)加强安全设施建设

  风景区建立了比较完善的安全监控和防范设施系统,首创了灯杆编号定位系统,在危险地段设立明显警示标志、标识和防护设施,在主要景点入口、广场、危险地带等设置了视屏监视器;完成了风景区消防管网和森林防火林带的规划和建设。2005年至今,景区内无发生重大火灾事故,也没有发生任何重大安全事故。

  (三)狠抓旅游安全检查

为确保安全工作落到实处,我们采取平时巡检和定期检查的形式,重点抓好了防火安全、游 乐设施、建设施工、食品卫生和社会治安等方面的安全检查工作,并在黄金周或游客高峰期来临之前,组织人员对各景区、索道、电瓶车、游乐项目、服务经营项目等重点区域和场所进行专项安全检查和整治,及时排查安全隐患,确保安全万无一失。

  (四)警地协作,杜绝各类治安案件发生

  风景区与白云山公安分局相互协调,相互支持,共同打造平安景区。在主要门岗、景点和主干道安装监控指挥系统,加强对重点部位和偏僻小路的巡逻检查力度,抓好风景区内的治安防范工作,落实防范封建迷信及“黄、赌、毒”等违法活动的工作措施,并加强日常检查力度。 


 、发挥资源优势,打造都市旅游品牌

  (一)发挥资源特色,凸现资源价值

  白云山地处我国南方,属亚热带气候区,动植物资源相当丰富,据统计,白云山植物种类达1038种,其中用材树种152种,药用植物482种,野生观赏植物452种,鹅掌楸、观光木、水松、巴戟、董棕、桫椤、土沉香、降香黄檀、大叶竹柏等多种国家保护的珍稀濒危植物;云台花园内还种植了银杏、油杉、黑桫椤、伊拉克蜜枣、澳洲黑仔树等二十多种珍稀植物。白云山有鸟类、兽类和两栖爬行动物资源共77种,昆虫资源已鉴定出12目、49科、89种。在山上鸣春谷内饲养了150多种、5000多只鸟类,173种珍稀蝴蝶,陈列了130多种、300余只鸟类标本,谷内有丹顶鹤、绿孔雀、亚力山大鹦鹉、白天鹅、白鹇、白枕鹤等国家一、二类保护动物和国外引进的稀有品种共32种。这使鸣春谷不仅具有极高的观赏价值,而且具有科普和科学研究的价值,于2009年被命名为“广东省青少年科技教育基地”。白云山作为广州城市中心的风景名胜区,对广州市生态文明建设发挥重要的作用,据统计,白云山目前共有绿化面积3.2万亩,每天可吸收2800吨二氧化碳,放出2100吨氧气,可供近300万人正常呼吸之用,被称为广州的“市肺”,成为广州市人文新景观、社会新文化、和谐新气象的缩影。

  (二)挖掘文化资源,提升文化内涵

  近年来,我们对鸣春谷、能仁寺、天南第一峰、翠微古道、双溪旅舍等历史景点进行了恢复与维护;新建了长江奇石、孙中山休憩纪念馆、黄河石广场、抗战纪念雕塑、抗非典纪念雕塑、九天九夜(四个大兵)雕塑等新的人文景点;编写了《白云山追古》等人文历史书籍,开展了“评云山八景,讲云山故事”等活动,不断提升景区的文化内涵,打造独特文化品牌。白云山作为千年以来的南粤胜地,以其突出的景观生态、鲜明的人文特性和独特的和谐文化,吸引了众多国内外游客,并受到游客和专业人士普遍赞誉。

  近年来,在国家、省和市有关主管部门的指导下,白云山风景区的各项事业取得了长足的发展,风景区管理在软件和硬件建设方面均已跃上新的台阶,服务质量和环境质量明显改善,旅游环境不断优化,知名度、美誉度得以全面提升。我们将以广州迎亚运和落实白云山总体规划为契机,以科学发展观为指导,进一步加强景区的建设、管理和保护工作,把白云山打造成为景区建设和管理标杆品牌,为广州建设“全国旅游综合改革示范区”做出积极的贡献。



                       二O一O年四月十日