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五指石省级风景名胜区规划实施和资源保护状况

发布日期:2013-09-17 点击数: [复制文章地址] [我要打印]
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五指石省级风景名胜区规划实施和资源保护状况
 
                 平远县五指石省级风景名胜区管理处
 
  一、风景名胜区基本情况
  五指石省级风景名胜区地处粤﹑赣﹑闽三省交界处的广东省平远县差干镇,距平远县城50公里,距梅州市区90公里,距离福建武平40公里,江西寻乌60公里。对外连接的公路已全部水泥硬底化,交通便利。山上石峰因山腰台地拔地而起,形如伸展五指的五座石峰而得名,是武夷山伸入广东境内的余脉。地质构造属发育于白垩纪中晚期的湖泊碎屑沉积岩层。是粤东地区享有盛誉的丹霞地貌旅游胜地。景区无常住人口,现有18家景区服务经营户。1999年五指石被广东省人民政府批准为省级风景名胜区,2000年设立管理处,为副科级事业单位,核定编制7人,现有工作人员11人,负责宣传贯彻国家﹑省﹑市﹑县有关风景名胜区管理和旅游发展的法规和政策;负责保护五指石风景名胜资源及其生态环境;负责五指石风景区规划﹑建设与管理工作;负责维护和管理五指石风景区旅游设施;负责制定《五指石风景区公共管理规则》;负责五指石风景区环境卫生﹑商业和服务业的管理工作;负责五指石风景区内的安全管理工作,保证游客的人身安全等。

五指石国家AAA级景区
  五指石风景名胜区规划控制面积内有风景资源类型2大类﹑8中类﹑21小类,分别占全国相应类型的100℅﹑100℅﹑和28﹑4℅,具有较为丰富的风景资源。五指石是典型的丹霞地貌景观,形似五指的宝鼎石﹙拇指﹚﹑罗汉石﹙食指﹚﹑天竺﹙中指﹚﹑降龙石﹙无名指﹚﹑宝盖石﹙末指﹚,与地面高差250米以上,为红层盆地的中心。区内旅游资源以自然景源为主,有二级景源9个﹑三级景源6个﹑四级景源四个,主要景源有石林寺﹑青云路﹑磨肚缝﹑一线天﹑五指石丹崖﹑贵妃谷﹑“小西海”石林﹑剑门石刻等。风景区规划控制面积13.2平方公里,全部划入省级生态公益林,并被梅州市政府批准为市级自然保护区,加以保护。目前景区土地权属除核心景区1.68平方公里国有外,大部分集体和个人所有。景区内植被茂盛﹑空气清新,现有各类植物70科200多属1000多种,主要有枫樟桦藤竹等,还有三尖杉﹑红豆杉﹑桫椤﹑深山含笑等珍稀树种,观赏科研价值较高,奇滕古木在国内具有稀见性。
1995年,平远县人民政府聘请华南师范大学。嘉应大学编制了《五指石旅游发展总体规划》;2002年10月聘请中山大学城市与区域研究中心和广东省旅游发展研究中心,对五指石风景名胜区进行总体规划修编,2008年5月我县再次聘请中山大学城市与区域研究中心和广东省旅游发展研究中心,依据国务院《风景名胜区条例》规定要求,对五指石风景名胜区进行总体规划修编,确定:1、规划范围与四址界限:东从老圩小拱桥三号洋坑河至洋坑猫形岗.三断石.上草垅至河转峰;西从官亭坳至八斗,三达游鱼上水;南从游鱼上水沿湖洋河,差干河接洋坑河交汇处;北从河转范沿任地河至三溪,茶平子,长平子至官亭坳,共13.2平方公里的地域。2、性质: 粤东及粤闽赣边际地区客家民俗旅游的重要组成部分,以丹霞地貌。森林生态与人文古迹游览观赏为主,集游憩,求知,休养度假为一体的风景名胜区。3、重点核心景区:五指石山寨风光观赏区和旅游综合开发区,主要由以下功能单元构成:(1)出入口管理服务区;(2)贵妃湖;(3)石林寺宗教活动;(4)五指石广场;(5)生态园;(6)贵妃谷;(7)石林寺水库;(8)森林生态保育区;(9)五指石登山游览观赏区。重点核心景区控制面积为3.62平方公里。4、功能分区及其控制面积:五指石旅游综合开发核心区1.68平方公里,山寨风光观赏区1.02平方公里,西海石观赏区1.05平方公里,牙子寨登高探险区1.02平方公里,云转石自然风光观赏区0.78平方公里,太平顶现代农业观光区平方公里,客家民俗体验及生活服务区1.42平方公里,生态保育区5.69平方公里。5、其他规划:对风景资源保护培育,典型景观与风景游赏,旅游设施,基础设施和管理体制与建设措施等进行了详尽的规划。6、规划期限:2008—2027年,分三阶段:近期为2008—2012年,中期为2013—2017年,远期为2018—2027年。该规划已报梅州市人民政府审批,随后报广东省人民政府批准。
  二、规划实施和资源保护情况
  2009年度五指石风景名胜区在规划范围内进行了青云路和万安寨原有步道栏杆整修建设工程,工程手续完善。景区内无各类影响景观与环境的建筑和设施。按照规划,科学测算,五指石风景区生态容量﹑年日游人总量没有突破规划容量。现年度游客总量57万人次左右,日最高游客量在“五一”和国庆假期,3千人左右,而规划容量为90万﹑4.5千,未突破游客规划量。但风景区规划和管理处防患于未然,制定了调控措施:雨天雪天高温天气控制游人数量或关闭景区;主景区游客采取专人负责疏导;合理安排游览时间等措施,有效保护了自然景观资源和生态环境。五指石省级风景名胜区管理处一直严格按照总体规划以及国家﹑省有关景区资源保护政策法规进行管理工作。管理处是县人民政府依法设立的管理机构,管理处坚持依法管理,坚决抵制进行破坏自然景观的建设,景区景观资源受到完好保护。景区管理处制定了整套管理制度,保护措施,主要有《卫生管理制度》《森林防火管理制度》《乱砍乱伐管理制度》《乱搭乱建管理制度》《五指石风景名胜区管理处岗位责任制总则》《工作人员守则》《监票组工作守则》《售票组工作守则》《保安组工作守则》《导游工作守则》《巡保组景区安全卫生,资源保护和管理责任区域分表》,而且措施落实到位。

远眺五指石
  风景名胜区内重要景观资源如磨肚缝﹑青云路﹑一线天等管理处落实管理责任,层级管理,保证了资源的真实和完整。风景名胜区严格进行土地利用调整变更,土地利用符合风景名胜区规划和土地利用规划,严格控制建设用地,耕地得到保护。景区内地质遗迹主要指丹霞地貌的奇石﹑奇洞﹑奇缝,这里严格控制建设,没有任何建筑,同时明确规定持续雨天﹑大雨天等恶劣天气,禁止进入景区,待全面检查后方可进入。

碧水丹霞
  五指石风景名胜区森林资源丰富,生态良好,古树遍布,有多种珍稀树种,植被茂盛。景观资源和森林资源是重点保护对象,林业用地全部列入省级生态公益林予以保护,还从以下方面加强森林资源保护:一是年初对林分质量较差的林地进行林分改造和抚育;二是古树名木挂牌记档,加强病虫害防治和树木复壮;三是采用松土﹑打孔施肥抚育游客集中游览踩踏的林木;四是控制游客进入珍稀植物栖息地;五是制定森林防火责任制度﹑考核制度和应急预案。